一種低層や一種中高層でペットホテルは建てられる？用途規制をやさしく解説！

---

この疑問をスッキリ解決！

💡ズバリ、結論はこちら！

第一種低層地域や第一種中高層地域ではペットホテルの建築はできません(兼用住宅も建築不可)。

でも、第二種中高層地域なら建築OK！

どの用途地域でOKかは、後半の用途地域一覧で確認できます。

この記事を書いた人

一種低層や一種中高層でペットホテルは建てられる？

結論から言うと、
第一種低層地域や第一種中高層地域では、ペットホテルの建築や営業はできません。

【用途地域別まとめ】ペットホテルを建てられるのはどこ？

用途地域	ペットホテル
一種低層	兼用住宅も不可
二種低層	兼用住宅も不可
一種中高層	兼用住宅も不可
二種中高層	床面積1500㎡以下＋2階以下。 保管・収容・飼養スペースは15㎡まで
一種住居	3000㎡まで
二種住居
準住居
田園住居
近隣商業
商業
準工業
工業
工業専用

 

なぜ第一種低層地域や第一種中高層地域ではダメ？理由を解説

「理髪店等のサービス業の店舗」には当たらないため、単独でも兼用住宅でもペットホテルは建てられません。

よくある誤解や疑問にズバリ答えます！

「建築」と「営業」の違い

建てるのも、営業するのも、ダメな地域では両方NGです。
言い方が違っても、規制の内容は同じです。
そのため、あまり言葉を厳密に使い分ける必要はありません。

今住んでいる家で開業するのはダメ？

「建てられない」＝新築だけじゃありません。
今の家でお店を始めるのもNGです。
ペットホテルとして使うなら「用途変更」となり、新築と同じルールがかかります。

どうしても開業したい…裏ワザや抜け道ってある？

たとえば「もともと商業地域だった場所が、都市計画の見直しで第一種低層地域に変更された。それでも長年ペットホテルとして利用されていた建物を建て替えたい」といった、ごく限定的な事情がある場合には、特定行政庁に相談が可能となるケースも考えられます。
とはいえ、このようなケースは非常に珍しく、実例はほとんど確認されていません。
現実的な対応としては、初めから建築や営業が許容されている地域（例：第二種中高層住居専用地域など）での開業を目指す方が確実です。

「用途地域の許可」って制度があるそうですが、それを使えば開業できますか？

「用途地域の許可」とは、もともと認められていない用途を、例外的に許容するための仕組みです。
その性質上、審査は非常に慎重に進められ、条件も厳格です。

許可を得るには、「その用途が周辺の住環境に悪影響を与えない」と行政側に判断してもらう必要があります。
そのためには、まず特定行政庁に相談し、建物の設計内容や営業方法について、周囲への配慮が十分であることを論理的かつ丁寧に説明しなければなりません。

さらに、公聴会で近隣の意見を聞く手続きや、建築審査会の同意を得ることも求められます。
このように、多くの条件を満たす必要があり、実際に許可が認められるケースはごく限られています。

そのため、最初から営業可能な用途地域を選んで計画する方が、現実的かつ確実な方法です。

ペットホテルを建てられる地域でも、ペットの保管や飼養スペースがあると問題になりますか？

ペットホテルが建築可能な用途地域であっても、店舗内に動物の保管・収容・飼養スペースを設ける場合には注意が必要です。
これらのスペースは、建築基準法上「畜舎」として分類されるため、設置できる面積には用途地域ごとに上限が定められています。

ペットホテルでは、動物を預かる設備や飼養スペースを備えてあります。
このため、該当部分が「畜舎」と見なされ、建築上の制限を受けることになります。

特に、第二種中高層住居専用地域では、ペットホテルは可能な用途地域であるものの、畜舎にあたるスペースの面積が15㎡までと厳しく制限されています。

用途地域	保管・収容・飼養を併設する ペットホテルの場合
一種低層	兼用住宅も不可
二種低層	兼用住宅も不可
一種中高層	兼用住宅も不可
二種中高層	床面積1500㎡以下＋2階以下。 保管・収容・飼養スペースは15㎡まで
一種住居	床面積3000㎡以下
二種住居
準住居
田園住居
近隣商業
商業
準工業
工業
工業専用

第二種中高層住居専用地域では、「店舗面積」と「ペットの収容スペースの面積」の両方に制限があるのですか？

はい、どちらにも制限があります。
ペットを保管・飼養する「ペットホテル」では、動物の収容スペースが必要となるため、その部分を15㎡以下に抑える必要があります。
その結果、想定よりもかなり小規模な店舗になるケースが多いでしょう。

ネットで「第一種低層住居専用地域でも「ペットホテル」は営業できる」と見ました。実際には可能な場合もあるのでは？

例えば「第一種低層住居専用地域でも「ペットホテル」の営業が兼用住宅で可能」や「第一種中高層住居専用地域であれば建築可能」と案内しているホームページを見かけることがあります。
しかし「建築不可」とするのが一般的な解釈です。
特に、全国の行政庁や確認検査機関が実務上の判断に活用している『建築確認のための基準総則・集団規定の適用事例』（日本建築行政会議 編）では、ペットホテルは「理髪店等のサービス業」には該当しないとされています。
そのため、第一種低層住居専用地域に建てられる兼用住宅の用途には当てはまりません。
この書籍は、各地の特定行政庁や指定確認検査機関が構成する団体によって作成されたもので、建築実務における共通の判断基準として広く利用されています。
実際の現場においても、多くの判断がこの書籍に準拠して行われています。
もちろん、最終的な可否は建築主事や確認検査員の判断に委ねられますが、この書籍と異なる取扱いがされるケースは少ないです。
したがって、よほどの特別な事情がない限り、「第一種低層住居専用地域の兼用住宅であれば営業できる」や「第一種中高層住居専用で建築できる」と考えるのは避け、はじめから用途が認められた地域での開業を前提とするのが現実的な対応といえるでしょう。

行政に携わった経験を踏まえて

ここでは、行政実務に携わった経験をふまえ、現場で得られた知見や気づきをご紹介します。

まとめ

第一種低層地域や第一種中高層地域では、ペットホテルの建築・営業は不可

預かるスペースは畜舎に該当するため、面積制限に注意が必要

用途地域の制限を確認してから計画を進めることが大切